വാഴപ്പള്ളി
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

വാഴപ്പള്ളി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ സ്ഥാപന ഘടന

വാഴപ്പള്ളി ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമം, 1994-ന്റെയും അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനമാണ്. പഞ്ചായത്തിന്റെ പ്രവർത്തനം ജനാധിപത്യപരമായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഭരണസമിതിയും ഭരണനിർവഹണ ചുമതല വഹിക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥ സംവിധാനവും ചേർന്നാണ് മുന്നോട്ടുകൊണ്ടുപോകുന്നത്. ജനങ്ങൾക്ക് മികച്ച സേവനങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുക, വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക, നിയമപരമായ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുക എന്നിവയാണ് സ്ഥാപന ഘടനയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.

 ഭരണവിഭാഗം (Elected Wing)

ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ഭരണസമിതി

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിലെ പരമോന്നത നയനിർണയ സമിതിയാണ് ഭരണസമിതി. ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിലെ ജനങ്ങൾ നേരിട്ട് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന വാർഡ് അംഗങ്ങളും അവരിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന പ്രസിഡന്റും വൈസ് പ്രസിഡന്റും ചേർന്നാണ് ഭരണസമിതി രൂപീകരിക്കുന്നത്.

ഭരണസമിതിയുടെ പ്രധാന ചുമതലകൾ:

• ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ വികസന നയങ്ങളും പദ്ധതികളും അംഗീകരിക്കുക.
• വാർഷിക പദ്ധതികളും ബജറ്റും പാസാക്കുക.
• വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് മുൻഗണന നിശ്ചയിക്കുക.
• നികുതികളും ഫീസുകളും സംബന്ധിച്ച തീരുമാനങ്ങൾ കൈക്കൊള്ളുക.
• സ്ഥിരം സമിതികളുടെ ശുപാർശകൾ പരിഗണിച്ച് തീരുമാനമെടുക്കുക.
• സർക്കാർ നിർദ്ദേശങ്ങൾക്കും നിയമങ്ങൾക്കും അനുസൃതമായി ഭരണനടപടികൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകുക.

പ്രസിഡന്റ്

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ജനപ്രതിനിധി തലവനാണ് പ്രസിഡന്റ്.

പ്രധാന ചുമതലകൾ:

• ഭരണസമിതി യോഗങ്ങൾക്ക് അധ്യക്ഷത വഹിക്കുക.
• പഞ്ചായത്തിന്റെ പൊതുഭരണത്തിന് നേതൃത്വം നൽകുക.
• വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പുരോഗതി വിലയിരുത്തുക.
• സർക്കാർ വകുപ്പുകളുമായും മറ്റ് ഏജൻസികളുമായും ഏകോപനം നടത്തുക.
• അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ നിയമാനുസൃതമായ തീരുമാനങ്ങൾ കൈക്കൊള്ളുക.
• പഞ്ചായത്തിന്റെ പൊതുതാൽപര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുക.

വൈസ് പ്രസിഡന്റ്

പ്രസിഡന്റിന്റെ അഭാവത്തിൽ പ്രസിഡന്റിന്റെ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുകയും ഭരണപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പ്രസിഡന്റിനെ സഹായിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

വാർഡ് അംഗങ്ങൾ

ഓരോ വാർഡിൽ നിന്നും ജനങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന പ്രതിനിധികളാണ് വാർഡ് അംഗങ്ങൾ.

പ്രധാന ചുമതലകൾ:

• വാർഡിലെ ജനങ്ങളുടെ പ്രശ്നങ്ങൾ പഞ്ചായത്തിന്റെ ശ്രദ്ധയിൽപ്പെടുത്തുക.
• വികസന പദ്ധതികൾക്ക് നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുക.
• ഗുണഭോക്തൃ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ പങ്കാളികളാകുക.
• വാർഡ് സഭകൾ സംഘടിപ്പിക്കുകയും ജനാഭിപ്രായം ശേഖരിക്കുകയും ചെയ്യുക.
• സർക്കാർ പദ്ധതികളുടെ കാര്യക്ഷമമായ നടപ്പാക്കൽ ഉറപ്പാക്കുക.

സ്ഥിരം സമിതികൾ (Standing Committees)

കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമപ്രകാരം ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൽ വിവിധ വിഷയങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനായി സ്ഥിരം സമിതികൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

സാധാരണയായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന സമിതികൾ:

• ധനകാര്യ സ്ഥിരം സമിതി
• വികസന സ്ഥിരം സമിതി
• ക്ഷേമകാര്യ സ്ഥിരം സമിതി

• ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥിരം സമിതി

  ധനകാര്യ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി

• പഞ്ചായത്ത് ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ
• വരുമാന വർധന നടപടികൾ
• ധനകാര്യ നിയന്ത്രണം

• നികുതി പിരിവ് മേൽനോട്ടം

  വികസനകാര്യ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി

• വാർഷിക പദ്ധതികൾ രൂപീകരിക്കൽ
• അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ

• കാർഷിക, മൃഗസംരക്ഷണ, വ്യവസായ വികസന പദ്ധതികൾ

  ക്ഷേമകാര്യ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി

• സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ പദ്ധതികൾ
• പട്ടികജാതി, പട്ടികവർഗ്ഗ, വനിതാ, വയോജന ക്ഷേമ പ്രവർത്തനങ്ങൾ

• ഭിന്നശേഷിക്കാർക്കുള്ള ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ

  ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി

• പൊതുജനാരോഗ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ
• ശുചിത്വ പ്രവർത്തനങ്ങൾ
• വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളുമായുള്ള ഏകോപനം
• ആരോഗ്യ ബോധവൽക്കരണ പരിപാടികൾ

 ഭരണ നിർവഹണ വിഭാഗം (Administrative Wing)

ഭരണസമിതി കൈക്കൊള്ളുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ നിയമാനുസൃതമായി നടപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം ഭരണവിഭാഗത്തിനാണ്.

സെക്രട്ടറി

സെക്രട്ടറിയാണ് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ മുഖ്യ നിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ.

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമവും ചട്ടങ്ങളും നടപ്പാക്കുക.
• ഭരണസമിതി തീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക.
• ഓഫീസ് ഭരണനിർവഹണം.
• ജനന-മരണ രജിസ്ട്രേഷൻ മേൽനോട്ടം.
• കെട്ടിട നിർമ്മാണ അനുമതികൾ.
• നികുതി ഭരണനടപടികൾ.
• സർക്കാർ റിപ്പോർട്ടുകൾ തയ്യാറാക്കുക.
• ജീവനക്കാരുടെ മേൽനോട്ടം.
• പൊതുജന സേവനങ്ങളുടെ ഏകോപനം.

അസിസ്റ്റന്റ് സെക്രട്ടറി

• സെക്രട്ടറിയെ സഹായിക്കുക.
• ഫയൽ നടപടികൾ ഏകോപിപ്പിക്കുക.
• നിയമപരമായ നടപടികൾ പിന്തുടരുക.
• പൊതുജന സേവനങ്ങൾ സമയബന്ധിതമായി നൽകുക.

ജൂനിയർ സൂപ്രണ്ട്

• ഓഫീസ് പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മേൽനോട്ടം.
• സെക്ഷനുകളുടെ ഏകോപനം.
• ജീവനക്കാരുടെ ജോലിവിതരണം.
• ഫയലുകളുടെ പരിശോധന.

അക്കൗണ്ട്സ് വിഭാഗം

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• പഞ്ചായത്തിന്റെ വരവ്-ചെലവ് കണക്കുകൾ.
• ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ.
• പദ്ധതികളുടെ സാമ്പത്തിക നിയന്ത്രണം.
• ഓഡിറ്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നടപടികൾ.
• ശമ്പള വിതരണം.

എഞ്ചിനീയറിംഗ് വിഭാഗം

ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നവർ:

• അസിസ്റ്റന്റ് എഞ്ചിനീയർ
• ഓവർസിയർ

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• പൊതുമരാമത്ത് പ്രവർത്തനങ്ങൾ.
• റോഡ് നിർമ്മാണം.
• കെട്ടിട നിർമ്മാണ മേൽനോട്ടം.
• സാങ്കേതിക അനുമതികൾ.
• പ്രവൃത്തി അളവ് രേഖപ്പെടുത്തൽ.
• ഗുണനിലവാര പരിശോധന.

4. ഗ്രാമസഭയും വാർഡ് സഭയും

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ജനപങ്കാളിത്ത ഭരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടകങ്ങളാണ് ഗ്രാമസഭയും വാർഡ് സഭയും.

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• വികസന പദ്ധതികൾ ചർച്ച ചെയ്യുക.
• ഗുണഭോക്താക്കളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുക.
• പദ്ധതികളുടെ പുരോഗതി വിലയിരുത്തുക.
• ജനങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ ശേഖരിക്കുക.

• ഭരണത്തിലെ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുക.

  വിവിധ നിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥർ

  ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൽ വിവിധ സർക്കാർ വകുപ്പുകളുടെ നിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥർ സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു.

• കൃഷി ഓഫീസർ
• വെറ്ററിനറി സർജൻ
• മെഡിക്കൽ ഓഫീസർ (MO PHC,MO AYURVEDOM)
• ഐ.സി.ഡി.എസ്. സൂപ്പർവൈസർ
• ഫിഷറീസ് ഓഫീസർ (ആവശ്യമെങ്കിൽ)
• വില്ലേജ് എക്സ്റ്റൻഷൻ ഓഫീസർ (വെരൂർ,തുരുത്തി)
• ഹെഡ് മാസ്റ്റർ

• മറ്റ് വകുപ്പ് തല ഉദ്യോഗസ്ഥർ

  ഉപസംഹാരം

ഉപസംഹാരം

വാഴപ്പള്ളി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ സ്ഥാപന ഘടന ജനപ്രതിനിധി സംവിധാനവും ഭരണനിർവഹണ സംവിധാനവും പരസ്പരം ഏകോപിപ്പിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്ന രീതിയിലാണ് രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. പ്രസിഡന്റ്, വൈസ് പ്രസിഡന്റ്, വാർഡ് അംഗങ്ങൾ, സ്ഥിരം സമിതികൾ എന്നിവയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഭരണസമിതിയും സെക്രട്ടറി നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഭരണനിർവഹണ വിഭാഗവും ചേർന്നാണ് പഞ്ചായത്തിന്റെ ദൈനംദിന ഭരണവും വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളും ജനസേവനങ്ങളും നിയമാനുസൃതമായി നടപ്പാക്കുന്നത്. ഈ ഏകോപിത പ്രവർത്തനരീതിയിലൂടെ സുതാര്യവും കാര്യക്ഷമവും ജനകീയവുമായ പ്രാദേശിക ഭരണസംവിധാനം ഉറപ്പാക്കാൻ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന് സാധിക്കുന്നു.